Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные начала и принципы выборов
1. Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее — депутаты) избираются гражданами Украины, постоянно проживающими в Автономной Республике Крым, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
2. Всего избирается 100 депутатов.
3. Избирательный процесс осуществляется на началах свободного и равноправного выдвижения кандидатов в депутаты, гласности и открытости, свободы агитации, равных возможностей для всех кандидатов в проведении избирательной кампании, непредвзятости к кандидатам со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, и должностных и служебных лиц этих органов.
4. Участие граждан Украины в выборах является добровольным. Считается, что избиратели, не принимавшие участия в голосовании на выборах, поддерживают результаты волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании на выборах.
Статья 2. Виды выборов
Выборы депутатов могут быть очередными, внеочередными, повторными, а также вместо выбывших депутатов.
| - |
Статья 3. Право граждан Украины избирать и быть избранными в Верховную Раду Автономной Республики Крым
1. Осуществление гражданами Украины права избирать и быть избранными в Верховную Раду Автономной Республики Крым не зависит от их расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства в автономии, языковых или других признаков.
2. Ограничения избирательных прав, не предусмотренные Конституцией Украины и настоящим Законом, запрещаются.
3. Право голоса на выборах имеют граждане Украины, постоянно проживающие в Автономной Республике Крым, которым на день проведения выборов исполнилось 18 лет. Каждый избиратель имеет один голос.
4. Не имеют права голоса и права быть избранными граждане, признанные судом недееспособными. Осуществление избирательного права приостанавливается для лиц, содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы,—на время пребывания в этих местах.
5. Депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть избран гражданин Украины, постоянно проживающий в Украине в течение последних пяти лет, имеющий право голоса, достигший на день выборов 18 лет.
6. Не может быть избран депутатом гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.
7. Военнослужащие Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, Управления государственной охраны, войск Гражданской обороны, Службы безопасности Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, кроме лиц, проходящих срочную военную или альтернативную (невоенную) службу, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, судьи и прокуроры, а также государственные служащие могут быть зарегистрированы кандидатами в депутаты, если на момент регистрации они представят в окружную избирательную комиссию личное обязательство о прекращении исполнения служебных полномочий на период избирательной кампании.
Статья 4. Проведение выборов
1. Проведение выборов депутатов организуют избирательные комиссии, которые образуются и действуют в порядке, определенном настоящим и другими законами Украины.
2. Выборы депутатов являются равными. Граждане Украины, постоянно проживающие в Автономной Республике Крым, принимают участие в выборах на равных началах.
3. Выборы депутатов являются прямыми. Депутаты избираются непосредственно избирателями. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в какой-либо форме не допускается.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины, постоянно проживающим в Автономной Республике Крым, которые имеют право голоса. Это право реализуется ими как путем самовыдвижения, так и через местные в Автономной Республике Крым ячейки политических партий, легализованные в соответствии с законодательством Украины (далее — местные ячейки политических партий), а также собрания граждан и трудовые коллективы в порядке, определенном настоящим Законом.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ
Статья 6. Порядок назначения выборов
1. Очередные выборы назначаются Верховной Радой Автономной Республики Крым на последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым.
2. Внеочередные выборы в Верховную Раду Автономной Республики Крым назначаются в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины и проводятся в период шестидесяти дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Украины.
3. Решение о проведении повторных выборов, а также выборов вместо выбывших депутатов принимает избирательная комиссия Автономной Республики Крым в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.
4. Объявление о начале избирательной кампании осуществляет избирательная комиссия Автономной Республики Крым в соответствии со сроками, определенными настоящим Законом.
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа образуются избирательной комиссией Автономной Республики Крым с приблизительно равным числом избирателей в каждом избирательном округе на всей территории автономии по предложениям соответственно городских (городов республиканского Автономной Республики Крым значения) и районных советов с учетом административно-территориального устройства Украины или самостоятельно в случае непредставления таких предложений в установленный ею срок.
2. Ориентировочное число избирателей в избирательном округе, номер, территориальные границы и центры избирательных округов определяет избирательная комиссия Автономной Республики Крым.
3. Отклонение числа избирателей от среднего по Автономной Республике Крым числа избирателей в избирательном округе не может превышать 10%. Не допускается образование избирательных округов из территорий, не граничащих между собой.
4. Сообщение об образовании избирательных округов с указанием их номера, центра, территориальных границ и числа избирателей в каждом избирательном округе публикуется избирательной комиссией Автономной Республики Крым в общекрымских средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов территория избирательных округов делится на избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются окружными избирательными комиссиями по представлению районных и городских советов в пределах территории избирательных округов, а в случае отсутствия таких представлений — на основании предложений соответствующих городских голов или председателей советов.
3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов с числом от 20 до 3000 избирателей, а в исключительных случаях — с меньшим или большим числом избирателей. В случае если выборы в Верховную Раду Автономной Республики Крым проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, избирательные участки образуются в соответствии с Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины».
4. В стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и иных местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются в срок, определенный частью третьей настоящей статьи, а в исключительных случаях — не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в состав избирательных округов по месту их расположения или по месту порта приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей.
6. Решение окружной избирательной комиссии об образовании избирательных участков, границах каждого избирательного участка, составе и месте нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования доводится до сведения населения не позднее чем на пятый день после его принятия.
Статья 9. Избирательные комиссии
1. Выборы организуют и проводят:
избирательная комиссия Автономной Республики Крым;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии образуются и действуют в соответствии с Конституцией Украины, настоящим Законом и другими законами Украины.
3. Никто не может вмешиваться в решение вопросов, отнесенных к компетенции избирательных комиссий, кроме случаев, предусмотренных законами Украины.
Статья 10. Образование избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым является органом по организации и проведению выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым и образуется, как правило, одновременно с назначением выборов, но не позднее, чем за 120 дней до дня их проведения. Срок полномочий избирательной комиссии Автономной Республики Крым — 4 года. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым осуществляет свои полномочия до образования ее нового состава. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием.
2. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым образуется Верховной Радой Автономной Республики Крым в составе 15 членов комиссии по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Автономной Республики Крым, а также не менее трети других членов комиссии должны иметь высшее юридическое образование.
3. Члены избирательной комиссии из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии работают на постоянной основе.
4. Окружные избирательные комиссии являются юридическими лицами. Они образуются по решениям районных, городских советов по представлению соответственно председателей советов или городских голов не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
5. В состав окружных избирательных комиссий включаются представители от местных ячеек политических партий, а также трудовых коллективов. Общее число членов окружных комиссий определяется числом представленных кандидатур, но не может быть меньше восьми.
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь окружной избирательной комиссии не могут быть членами одной политической партии.
7. В случае если соответствующий совет в установленный настоящим Законом срок не образует окружную избирательную комиссию, окружная избирательная комиссия образуется избирательной комиссией Автономной Республики Крым не позднее чем за 50 дней до дня выборов по представлению местных ячеек политических партий, трудовых коллективов, действующих на территории соответствующего избирательного округа.
8. Полномочия окружной избирательной комиссии истекают через 10 дней после признания избирательной комиссией Автономной Республики Крым полномочий депутата, избранного по избирательному округу.
9. Участковые избирательные комиссии образуются по решению сельских, поселковых, городских, районных в городах советов не позднее чем за 45 дней до дня выборов, а в исключительных случаях, указанных в части четвертой статьи 8 настоящего Закона, не позднее чем за 5 дней до дня выборов, в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии по представлению соответственно сельского, поселкового, городского головы либо председателя районного в городе совета с включением в состав этих комиссий представителей от местных ячеек политических партий, а также собраний граждан и трудовых коллективов, выдвинувших кандидатов для участия в выборах. Общее число членов участковых избирательных комиссий определяется числом представленных в соответствии с этими требованиями кандидатур, но не может быть меньше восьми.
В случае, если выборы в Верховную Раду Автономной Республики Крым проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, участковые избирательные комиссии образуются в соответствии с Законом Украины “О выборах народных депутатов Украины” и являются общими для выборов народных депутатов Украины и выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым.
10. На избирательных участках, где число избирателей не превышает 50 человек, участковые избирательные комиссии образуются в составе председателя комиссии, секретаря и одного — трех членов комиссии.
11. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии не могут быть членами одной политической партии.
12. В случае если соответствующий совет в установленный настоящим Законом срок не образует участковую избирательную комиссию, участковая избирательная комиссия образуется окружной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов по представлению соответствующих местных ячеек политических партий, а также собраний граждан, трудовых коллективов.
13. Полномочия участковой избирательной комиссии истекают через 10 дней после регистрации избирательной комиссией Автономной Республики Крым в установленном законом порядке депутата, избранного по соответствующему избирательному округу.
Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Автономной Республики Крым
Избирательная комиссия Автономной Республики Крым:
1) осуществляет на всей территории Автономной Республики Крым контроль за исполнением избирательного законодательства и обеспечивает его одинаковое применение;
2) возглавляет систему избирательных комиссий, которые образуются для проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, направляет их деятельность;
3) осуществляет методическое обеспечение деятельности избирательных комиссий;
4) разрабатывает и утверждает смету расходов на подготовку и проведение выборов, устанавливает порядок использования средств, выделенных из республиканского бюджета Автономной Республики Крым на проведение выборов, решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, осуществляет контроль за целевым использованием средств;
5) образует избирательные округа, публикует список избирательных округов с указанием их номеров, территориальных границ, центров и числа избирателей в каждом избирательном округе;
6) устанавливает формы протоколов заседаний избирательных комиссий, удостоверений и иных избирательных документов, предусмотренных настоящим Законом;
7) заслушивает сообщения избирательных комиссий, а также министерств и других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) подводит итоги выборов в целом по Автономной Республике Крым, информирует о них Верховную Раду Автономной Республики Крым;
9) принимает решение о проведении повторных выборов;
10) публикует списки избранных депутатов с указанием данных, предусмотренных частью четвертой статьи 39 настоящего Закона;
11) выдает удостоверение депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым лицу, избранному депутатом;
12) принимает решение о проведении выборов вместо выбывших депутатов, организует проведение этих выборов;
13) рассматривает обращения, заявления и жалобы на решения и действия или бездействие окружных и участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения;
14) рассматривает заявления юридических и физических лиц относительно вопросов, отнесенных к ее компетенции, и принимает по ним решения;
15) контролирует деятельность окружных избирательных комиссий по вопросам обеспечения помещениями, транспортом, связью, другими средствами материально-технического обеспечения выборов;
16) публикует даты начала и окончания представления кандидатур в состав избирательных комиссий, информацию об образовании избирательных комиссий, образовании избирательных округов, регистрации кандидатов в депутаты, других мероприятий, определенных настоящим Законом;
17) определяет порядок использования общекрымских средств массовой информации в связи с проведением выборов;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Украины.
Статья 12. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства на территории соответствующего избирательного округа;
2) образует избирательные участки, устанавливает их границы и единую нумерацию по избирательному округу, публикует их список с указанием места нахождения;
3) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;
4) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;
5) обеспечивает издание плакатов с биографическими сведениями о зарегистрированных кандидатах в депутаты и тезисами их предвыборных программ;
6) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и доставку их участковым избирательным комиссиям;
7) устанавливает результаты голосования и выборов по избирательному округу, принимает решение об избрании депутата, выдает ему соответствующее временное удостоверение;
8) оповещает население о результатах голосования и выборов в избирательном округе через средства массовой информации;
9) организует проведение повторного голосования, а также выборов вместо выбывшего депутата;
10) рассматривает обращения, заявления, жалобы на решения и действия или бездействие участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
11) распределяет средства между участковыми избирательными комиссиями; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
12) заслушивает информацию участковых избирательных комиссий, соответствующих местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам проведения выборов;
13) контролирует подлинность подписей, собранных в поддержку кандидатов в депутаты по избирательному округу;
14) содействует проведению избирательной кампании кандидатов в депутаты на равноправной основе; согласовывает с соответствующими органами местного самоуправления, местными государственными администрациями порядок и места размещения агитационных материалов; содействует проведению встреч кандидатов в депутаты с избирателями на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, а также по месту жительства избирателей;
15) осуществляет контроль за использованием избирательного фонда кандидатами в депутаты в соответствии с требованиями настоящего Закона;
16) рассматривает в пределах своих полномочий обращения, заявления, жалобы об организации и проведении выборов на территории избирательного округа, принимает по ним решения, а в случае необходимости обращается в избирательную комиссию Автономной Республики Крым или в суд;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.
Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) проверяет точность списка избирателей на избирательном участке;
2) обеспечивает возможность ознакомления избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопросы о внесении соответствующих изменений в него;
3) заблаговременно вручает или направляет избирателям именные приглашения с указанием даты проведения выборов, адреса помещения для голосования, времени начала и окончания голосования;
4) создает условия для ознакомления избирателей со списками кандидатов, зарегистрированных по избирательному округу, и их предвыборными программами;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и изготовление избирательных урн;
6) организует голосование на избирательном участке;
7) проводит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;
8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования на избирательном участке, принимает по ним решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.
Статья 14. Организация работы избирательных комиссий
1. Основной формой работы избирательных комиссий являются их открытые заседания. Заседания комиссии созываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия — заместителем председателя комиссии. В случае отсутствия председателя участковой комиссии избирательного участка, где число избирателей не превышает 50 человек, заседание этой комиссии созывается секретарем комиссии.
2. В случае отсутствия председателя, заместителя председателя комиссии или их отказа созвать заседание комиссии оно может быть созвано не менее чем третью членов комиссии с обязательным уведомлением всех членов комиссии о времени и месте заседания.
3. Первое заседание комиссии созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее образования, а последующие — в меру необходимости.
4. Заседание избирательной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов лиц, входящих в состав комиссии.
5. Заседание избирательной комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а в случае невыполнения ими по каким-либо причинам своих функций комиссия определяет из своего состава председательствующего на конкретном заседании.
6. На заседаниях комиссий ведется протокол, который подписывается председателем или председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
7. Лица, входящие в состав избирательной комиссии и не соглашающиеся с принятым решением, могут изложить в письменной форме отдельное мнение, которое является неотъемлемым приложением к протоколу заседания.
8. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными.
9. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностные и служебные лица этих органов обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.
10. На заседаниях комиссий имеют право присутствовать кандидаты в депутаты, доверенные лица кандидатов в депутаты, официальные наблюдатели общественных организаций Украины и других государств, международных организаций, а также представители средств массовой информации. По решению комиссии на ее заседании могут присутствовать и другие лица.
11. Принимать документы и обращения, поступающие в комиссию, имеют право председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии. Все документы и обращения регистрируются в порядке, установленном комиссией.
12. Избирательные комиссии могут привлекать для осуществления предусмотренных настоящим Законом функций, выполнения технической работы соответствующих специалистов, технических работников с оплатой их труда в пределах средств, выделяемых соответствующим комиссиям на подготовку и проведение выборов.
Статья 15. Обжалование решений избирательных комиссий
1. Решение, действия или бездействие избирательных комиссий могут быть обжалованы местными ячейками политических партий, кандидатами в депутаты и их доверенными лицами, а также избирателями в избирательную комиссию высшего уровня, которая принимает решение в течение трех дней с момента поступления жалобы, а при обжаловании решения, действия или бездействия избирательных комиссий менее чем за пять дней до выборов либо в день их проведения — немедленно; или обжалованы в суд в течение 10 дней после принятия решения, совершения действия или бездействия в нарушение настоящего Закона, если иной порядок обжалования не установлен законом.
2. В случаях, требующих дополнительной проверки, жалобы могут быть рассмотрены в десятидневный срок, но не позднее дня выборов.
3. Решения, действия или бездействие избирательной комиссии Автономной Республики Крым могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд.
4. Суды и органы прокуратуры организуют свою работу, в том числе в выходные дни, таким образом, чтобы обеспечить своевременное для реализации избирательных прав рассмотрение заявлений и жалоб.
5. Жалобы на решения, действия или бездействие избирательных комиссий, поданные с нарушением установленных законом сроков, рассмотрению не подлежат.
Статья 16. Статус лиц, входящих в состав избирательных комиссий
1. В состав избирательных комиссий могут входить граждане Украины, которые имеют право голоса и не являются кандидатами в депутаты, их доверенными лицами, близкими и родственниками кандидата в депутаты (муж, жена, их дети, родители, родные братья и сестры).
2. Никто не может быть одновременно членом более чем одной избирательной комиссии. В случае регистрации лица, входящего в состав избирательной комиссии, кандидатом в депутаты, доверенным лицом кандидата в депутаты его полномочия считаются прекращенными со дня такой регистрации.
3. В течение срока полномочий избирательной комиссии изменения в ее состав могут вноситься органом, который образовал избирательную комиссию, лишь в случаях нарушения комиссией или отдельными лицами, входящими в ее состав, закона, смерти лица, входящего в состав комиссии, или выбытия его за пределы Украины на постоянное место жительства, прекращения гражданства Украины, а также в связи с личным заявлением лица о сложении своих полномочий в комиссии или в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи.
4. Комиссия может обратиться в орган, который ее образовал, с предложением о замене председателя, заместителя председателя, секретаря или члена комиссии, если за это проголосует не менее двух третей от ее состава. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым может обратиться с предложением в Верховную Раду Автономной Республики Крым о замене члена комиссии, если за это проголосовало не менее двух третей от ее состава.
5. Лица, входящие в состав избирательной комиссии Автономной Республики Крым, работают в комиссии не на постоянной основе, кроме председателя, заместителя председателя и секретаря. Избирательная комиссия имеет аппарат, который содержится за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Автономной Республики Крым.
Статья 17. Оплата труда членов избирательных комиссий
1. По решению окружной, участковой избирательной комиссии, утверждаемому избирательной комиссией высшего уровня, председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные члены соответствующей избирательной комиссии могут быть на период избирательной кампании освобождены от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы. Оплата труда членов комиссии осуществляется исполнительными органами соответствующих советов за счет средств республиканского бюджета Автономной Республики Крым, предусмотренных для проведения избирательной кампании.
2. Размер заработной платы членов избирательной комиссии Автономной Республики Крым, членов окружных и участковых избирательных комиссий определяется Кабинетом Министров Украины и не может быть ниже чем средняя заработная плата по месту основной работы.
Раздел III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 18. Списки избирателей, порядок их составления и уточнения
1. Списки избирателей составляются исполнительными органами сельских, поселковых, городских, районных в городах (где они образованы) советов по каждому избирательному участку. В списки избирателей включаются все граждане Украины, постоянно проживающие в Автономной Республике Крым, которым на день выборов исполняется 18 лет и которые на момент составления списка постоянно проживают на территории соответствующего избирательного участка и имеют право голоса.
2. При отсутствии точных сведений о дате (месяц и день) рождения гражданина считается, что он родился 1 января соответствующего года.
3. В список избирателей вносятся фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства избирателя. Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для проведения голосования. Гражданин может быть включен в список избирателей лишь на одном избирательном участке по месту его постоянного жительства.
4. Списки избирателей, подписанные руководителем исполнительного органа соответствующего сельского, поселкового, городского, районного в городе (где он образован) совета передаются участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
5. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи списков избирателей участковым избирательным комиссиям несет подписавшее их лицо.
6. Участковая избирательная комиссия уточняет списки избирателей, после чего они подписываются председателем и секретарем комиссии и не позднее чем за 15 дней до дня выборов представляются для всеобщего ознакомления, а также для проверки их правильности.
7. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участка после уточнения списков избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, которые удостоверяют их личность и место жительства.
8. Избиратели, выбывшие с территории избирательного участка после обнародования списков избирателей, на основании соответствующих документов исключаются председателем участковой избирательной комиссии из списка избирателей.
9. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность сведений.
10. Каждый гражданин Украины имеет право обжаловать решения участковых избирательных комиссий о неправильностях в списках избирателей, в том числе о невключении, неправильном включении в список избирателей или исключении его из списка избирателей, а также о допущенных других ошибках. Заявление избирателя рассматривается участковой избирательной комиссией в двухдневный срок, а накануне и в день выборов — немедленно. Участковая избирательная комиссия обязана внести необходимые изменения в список избирателей или выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение или внесение изменений в список избирателей может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Статья 19. Случаи особого порядка составления списков избирателей
1. Списки избирателей на избирательных участках, образованных в стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и иных местах временного пребывания избирателей, а также на судах, которые находятся в день выборов в плавании, составляются участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, представляемых соответственно руководителями указанных учреждений или капитанами судов.
2. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, списки избирателей могут быть составлены не позднее чем за 3 дня до дня выборов.
Раздел IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 20. Общий порядок выдвижения кандидатов в депутаты
1. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины, постоянно проживающим в Автономной Республике Крым, и реализуется местными ячейками политических партий и непосредственно гражданами путем самовыдвижения, а также собраниями граждан и трудовыми коллективами.
2. Одно и то же лицо может быть выдвинуто только в одном избирательном округе.
Статья 21. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
1. Кандидаты в депутаты выдвигаются на собраниях (конференциях) местных ячеек политических партий, при этом местная ячейка политической партии может выдвинуть только одного кандидата в депутаты в каждом округе.
2. Собрания (конференции) местных ячеек политических партий проводятся в соответствии с уставом партий.
3. Граждане Украины при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, имеют право на самовыдвижение кандидатами в депутаты путем подачи заявления в окружную избирательную комиссию о желании баллотироваться кандидатом в депутаты.
4. Собрание граждан или трудовой коллектив могут выдвинуть одного кандидата в депутаты в избирательном округе по месту жительства или работы.
5. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 80 дней и заканчивается за 50 дней до дня выборов.
Статья 22. Подписной лист
1. Подписные листы выдаются окружными избирательными комиссиями лицам, подавшим заявление о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты или выдвинутым собраниями граждан, трудовыми коллективами и местными ячейками политических партий.
До начала сбора подписей избирателей на подписных листах, в которых должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия, должность (занятие), место работы и жительства, партийность лица, выдвинутого или подавшего заявление о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты, окружная избирательная комиссия проставляет дату выдачи и свою печать.
2. Образец подписного листа в поддержку лиц, подавших заявление о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты или выдвинутых собраниями граждан, трудовыми коллективами, местными ячейками политических партий, утверждается избирательной комиссией Автономной Республики Крым и должен содержать следующие сведения:
1) фамилию, имя, отчество, год рождения, профессию, должность (занятие), место работы и жительства, партийность лица;
2) порядковый номер и дату подписи;
3) фамилию, имя, отчество избирателя, число, месяц и год его рождения;
4) место жительства;
5) номер и серию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
6) личную подпись избирателя.
3. Подписной лист подписывается лицом, ответственным за сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, его адреса и номера телефона.
4. Окружные избирательные комиссии имеют право проверять подлинность подписей. Недействительными считаются подложные, а также насильственно собранные подписи, если об этом в письменной форме заявит избиратель, которого заставили подписаться или за которого подписались. Если по указанным причинам количество подписей стало меньше, чем это необходимо, кандидатам в депутаты предлагается в 5-дневный срок дополнить подписные листы. Заявления относительно подписей принимаются окружной избирательной комиссией не позднее чем на пятый день после представления ей списков избирателей.
5. Право ознакомления с подписными листами имеют лишь члены избирательных комиссий и в случае возбуждения дела в суде — участники судебного процесса.
Статья 23. Порядок регистрации кандидатов в депутаты
1. Для регистрации кандидата в депутаты в окружную избирательную комиссию представляются:
1) заявление о желании баллотироваться кандидатом в депутаты в соответствующем избирательном округе с обязательством прекратить в случае избрания депутатом несовместимую с депутатским мандатом деятельность в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины;
2) протокол собраний (конференций) соответствующих местных ячеек политических партий или протокол собраний граждан либо трудового коллектива по выдвижению кандидата в депутаты, за подписью председательствующего и секретаря собрания (конференции); подписные листы установленной формы при наличии не менее чем 150 подписей избирателей соответствующего округа, которые поддерживают выдвижение лица кандидатом в депутаты;
3) биографические сведения кандидата в депутаты;
4) избирательная программа кандидата в депутаты;
5) декларация о доходах и имуществе за предыдущий год, составленная по установленной законодательством Украины форме;
6) личное обязательство о сложении полномочий депутата другого представительского органа при избрании его депутатом (в случае, если на время избирательной кампании кандидат в депутаты имеет такие полномочия).
2. Все страницы документов, представляемых для регистрации, подписываются лицом, изъявившим намерение баллотироваться кандидатом в депутаты. Ему выдается справка, в которой указываются дата и время принятия документов.
3. Окружная избирательная комиссия не позднее чем на 3-й день после представления документов принимает решение о регистрации кандидата в депутаты. При регистрации кандидату в депутаты выдается соответствующее удостоверение.
4. При устранении недочетов, повлекших отказ в регистрации кандидата в депутаты, и представлении необходимых документов в окружную избирательную комиссию не позднее чем за три дня до истечения определенного настоящим Законом срока регистрации кандидатов в депутаты окружная избирательная комиссия повторно рассматривает вопрос о регистрации этого кандидата и принимает соответствующее решение.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов в депутаты нумеруются в окружной избирательной комиссии в соответствии с очередностью регистрации документов, отвечающих требованиям настоящего Закона, и с указанием сведений о кандидатах в депутаты, предусмотренных частью четвертой статьи 39 настоящего Закона, публикуются ею в печатных средствах массовой информации, которые распространяются на территории избирательного округа, не позднее чем на пятый день после окончания регистрации кандидатов в депутаты.
6. Регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 45 дней до дня выборов.
Статья 24. Выбытие кандидата в депутаты из баллотирования
1. Кандидат в депутаты может в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, о чем он подает письменное заявление в окружную избирательную комиссию, которая зарегистрировала его кандидатом в депутаты.
Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о регистрации кандидата в депутаты в случае подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры или отмены субъектом, выдвигавшим кандидата, своего решения о его выдвижении, либо утраты кандидатом в соответствии с законодательством права баллотироваться.
2. Окружные избирательные комиссии отменяют решение о регистрации кандидата в депутаты по решению суда в случае нарушения кандидатом в депутаты настоящего Закона. Основанием для таких решений могут быть: утрата кандидатом в депутаты гражданства Украины, вступление в силу судебного приговора за совершение им умышленного преступления, регистрация одного и того же лица кандидатом в депутаты более чем в одном избирательном округе и в иных случаях нарушения настоящего Закона.
3. Окружная избирательная комиссия, принявшая решение об отмене своего решения о регистрации кандидата в депутаты, сразу уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято такое решение, и предоставляет ему копию этого решения.
4. В случае смерти кандидата в депутаты окружная избирательная комиссия объявляет его выбывшим из баллотирования.
Статья 25. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты
1. Кандидат в депутаты после его регистрации в дни проведения встреч с избирателями и иных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, может по собственному желанию освобождаться от исполнения производственных или служебных обязанностей с предоставлением ему неоплачиваемого отпуска.
2. Кандидат в депутаты имеет право присутствовать на всех предвыборных мероприятиях, проводимых на территории избирательного округа, по которому он баллотируется, выступать как кандидат в депутаты на предвыборных мероприятиях, организованных им или его доверенными лицами, избирательной комиссией, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также на мероприятиях, организаторы которых пригласили его выступить как кандидата в депутаты.
3. По решению избирательной комиссии из средств, выделяемых на проведение выборов, за дни предоставленного неоплачиваемого отпуска кандидату в депутаты выплачивается заработная плата из расчета его средней заработной платы (должностного оклада) по основному месту работы за последние три месяца с учетом индексации. Порядок проведения выплат кандидату в депутаты устанавливает избирательная комиссия Автономной Республики Крым совместно с Министерством финансов Автономной Республики Крым.
4. Кандидат в депутаты во время избирательной кампании не может быть призван на военную или альтернативную (невоенную) службу, военные сборы и учения.
5. Окружные избирательные комиссии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностные и служебные лица этих органов должны содействовать кандидатам в депутаты в организации встреч с избирателями, в получении необходимых информационных материалов социально-экономического содержания.
Статья 26. Доверенные лица кандидата в депутаты
1. Кандидат в депутаты может иметь не более пяти доверенных лиц из числа граждан Украины, имеющих право избирать, для помощи ему в проведении избирательной кампании, ведения предвыборной агитации за избрание его депутатом, представления интересов кандидата в отношениях с избирательными комиссиями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также избирателями.
2. Кандидат в депутаты после его регистрации определяет доверенных лиц и обращается в окружную избирательную комиссию относительно их регистрации. В обращении по каждой кандидатуре доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адреса, номер телефона, а также представляется соответствующее письменное согласие этого лица.
3. Окружная избирательная комиссия в течение трех дней после поступления заявления регистрирует доверенных лиц кандидата в депутаты и выдает им удостоверения установленного образца.
4. Кандидат в депутаты имеет право в любое время до дня выборов обратиться с заявлением в окружную избирательную комиссию о прекращении полномочий его доверенного лица и регистрации вместо него другого. Доверенное лицо кандидата может в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, возвратив в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата в депутаты.
5. Доверенные лица по представлению кандидата в депутаты освобождаются от исполнения производственных или служебных обязанностей на время, необходимое для подготовки и проведения собраний и иных предвыборных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации окружной избирательной комиссией и истекают со дня, следующего за днем выбытия из баллотирования соответствующего кандидата в депутаты, или после опубликования результатов выборов, в том числе по соответствующему избирательному округу.
7. Не допускается регистрация доверенных лиц из числа лиц, проходящих срочную военную службу или альтернативную (невоенную) службу, а также из числа военнослужащих Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, Управления государственной охраны, войск Гражданской обороны, Службы безопасности Украины, иных образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, судей и прокуроров, руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, их заместителей.
Статья 27. Официальные наблюдатели
В мероприятиях, связанных с выборами и предусмотренных настоящим Законом, могут принимать участие официальные наблюдатели от других государств и международных организаций, а также общественных организаций Украины и Автономной Республики Крым и кандидатов в депутаты. Статус этих официальных наблюдателей определяется положением, утверждаемым Центральной избирательной комиссией.
Раздел V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 28. Формы и средства предвыборной агитации
1. Граждане Украины, местные ячейки политических партий, другие общественные организации, коллективы предприятий, учреждений и организаций имеют право свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов в депутаты, их политические, деловые и личные качества, вести агитацию «за» или «против» кандидатов в депутаты на собраниях, митингах, в беседах, печати, на радио и телевидении.
2. Кандидаты в депутаты, их доверенные лица проводят встречи с избирателями как на собраниях, так и в иной удобной для избирателей форме. Окружная избирательная комиссия совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан содействует проведению таких встреч — предоставляет помещения, заблаговременно оповещает о времени и месте встреч и осуществляет иные необходимые мероприятия.
3. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми средствами, которые не противоречат Конституции Украины и законам Украины.
Статья 29. Материалы предвыборной агитации в избирательном округе
1. Окружная избирательная комиссия избирательного округа за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Автономной Республики Крым на проведение избирательной кампании, не позднее чем за 30 дней до дня выборов обеспечивает печатание предвыборных плакатов кандидатов в депутаты, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу, в количестве 1000 экземпляров на одного кандидата и передает каждому кандидату в депутаты не менее 3/4 указанного количества плакатов.
2. Порядок размещения предвыборных плакатов согласовывается с кандидатом в депутаты или его доверенным лицом. Окружная избирательная комиссия обеспечивает размещение этих плакатов на избирательных участках.
3. Для обеспечения изготовления предвыборного плаката кандидат в депутаты должен представить в окружную избирательную комиссию свою предвыборную программу объемом до 2 страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала, а также автобиографию такого же объема с освещением наиболее существенных результатов трудовой деятельности, не содержащих тайн, охраняемых законом, и свою фотографию (размер устанавливается комиссией).
4. Предвыборные плакаты должны быть одинаковыми по форме, размеру, полиграфическому исполнению, не должны содержать неправдивых сведений или коммерческой рекламы. Окружная избирательная комиссия согласовывает с кандидатами в депутаты тексты их предвыборных плакатов, печатание которых она обеспечивает.
5. Кандидаты в депутаты имеют право беспрепятственно выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие агитационные материалы за счет средств собственного избирательного фонда.
6. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организации, учреждении, лицах, отвечающих за их выпуск, а также выходные данные учреждения, осуществившего печатание, общий тираж экземпляров.
7. Один экземпляр каждого вида печатных агитационных материалов кандидаты в депутаты обязаны не позднее чем через 3 дня после их изготовления передать в окружную избирательную комиссию с личной подписью.
Статья 30. Использование средств массовой информации
1. Представителям средств массовой информации гарантируется беспрепятственный доступ на все мероприятия, связанные с выборами, за исключением внутрипартийных совещаний или совещаний групп поддержки кандидатов в депутаты. Избирательные комиссии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предоставляют им информацию о подготовке и проведении выборов.
2. Кандидатам в депутаты предоставляется право за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Автономной Республики Крым на проведение избирательной кампании, пользоваться средствами массовой информации в Автономной Республике Крым, учредителями или одним из учредителей которых являются органы государственной власти, государственные организации и учреждения, органы местного самоуправления (далее — средства массовой информации с государственным участием, с участием органов местного самоуправления), в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Перечень общекрымских средств массовой информации с государственным участием, с участием органов местного самоуправления публикуется избирательной комиссией Автономной Республики Крым по представлению Комитета по информации Автономной Республики Крым, а местных средств массовой информации с государственным участием, с участием органов местного самоуправления — окружными избирательными комиссиями по представлению соответствующих местных государственных администраций, органов местного самоуправления не позднее истечения срока регистрации кандидатов в депутаты.
4. Установление порядка предоставления эфирного времени кандидатам в депутаты осуществляют избирательная комиссия Автономной Республики Крым и окружные избирательные комиссии с соблюдением принципа равных возможностей для всех кандидатов в депутаты.
5. Эфирное время для ведения предвыборной агитации выделяется за счет средств республиканского бюджета Автономной Республики Крым, предусмотренных на проведение избирательной кампании, и предоставляется телерадиокомпаниями в рабочие дни между 19 и 23 часами по киевскому времени.
6. Расписание эфирного времени с указанием предвыборных агитационных телерадиопрограмм, конкретной даты и времени выхода их в эфир составляется руководством телерадиокомпании «Крым» по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Автономной Республики Крым. Это расписание публикуется в общекрымских и местных средствах массовой информации.
7. Включение в информационные телерадиопрограммы агитационных материалов кандидатов в депутаты или политической рекламы не допускается. Политическая реклама должна быть отделена и обозначена как таковая.
8. Запрещается прерывать предвыборные агитационные программы рекламой товаров, работ и услуг, другими сообщениями.
9. Кандидаты в депутаты имеют право за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Автономной Республики Крым на проведение избирательной кампании, на размещение через окружную избирательную комиссию своей предвыборной программы объемом до 2 страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала, в одинаковом полиграфическом исполнении в местных периодических печатных изданиях с государственным участием, с участием органов местного самоуправления.
10. Очередность печатания предвыборных программ кандидатов в депутаты устанавливается окружными избирательными комиссиями путем жеребьевки.
11. В случае обнародования в средствах массовой информации недостоверных материалов о кандидатах в депутаты соответствующие средства массовой информации в течение семи дней, но не позднее чем за 2 дня до дня выборов обязаны предоставить кандидатам в депутаты, в отношении которых распространены недостоверные материалы, такое же время на радио, телевидении или такую же печатную газетную площадь для опровержения недостоверных материалов.
12. Препятствование осуществлению права вести предвыборную агитацию, а также злоупотребление правом на ведение такой агитации влечет ответственность согласно закону.
Статья 31. Ограничения в проведении предвыборной агитации
1. Во время избирательной кампании кандидатам в депутаты, в том числе и являющимся работниками радио и телевидения, запрещается выступать на радио и по телевидению больше времени, чем отведено для других кандидатов в депутаты.
2. Для кандидатов в депутаты, в том числе и являющихся работниками печатных средств массовой информации, объем их публикаций не может превышать объем, установленный для других кандидатов в депутаты.
3. Агитация в негосударственных средствах массовой информации ограничивается лишь размером собственного избирательного фонда на условиях равной платы за эфирное время либо газетную площадь для всех кандидатов.
4. Распространение анонимных агитационных материалов или агитационных материалов под псевдонимом запрещается.
5. В случае распространения анонимных агитационных материалов или агитационных материалов под псевдонимом либо материалов с призывами к насильственному свержению конституционного строя, нарушению территориальной целостности государства, к национальной, языковой, расовой, религиозной нетерпимости избирательные комиссии после получения такой информации обязаны обратиться в органы внутренних дел с целью пресечения незаконной агитации и принятия мер, предусмотренных законодательством Украины.
6. Не допускается участие в предвыборной агитации государственных учреждений, органов местного самоуправления и их должностных и служебных лиц, в том числе председателей, заместителей председателей, секретарей и членов избирательных комиссий.
7. Агитация в день выборов в любой форме (распространение избирательных листовок, плакатов, призывы голосовать «за» либо «против» кандидатов или бойкотировать выборы) запрещается. Агитационные печатные материалы, вывешенные до дня выборов вне помещений для голосования, остаются на тех же местах.
8. Органы местного самоуправления, соответствующие местные государственные администрации отводят места и оборудуют стенды, доски в людных местах для вывешивания материалов предвыборной агитации, предусмотренной настоящим Законом, а также сообщений о мероприятиях избирательной кампании. Запрещается размещение таких материалов на строениях, являющихся памятниками архитектуры, и в местах, где они угрожают безопасности дорожного движения.
9. Телерадиоорганизациям, печатным средствам массовой информации с государственным участием, участием органов местного самоуправления, их должностным лицам, творческим работникам средств массовой информации в период избирательной кампании в своих сообщениях, материалах и передачах запрещается поддерживать или отдавать предпочтение в какой-либо форме тем или иным кандидатам в депутаты, их предвыборным программам.
10. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождающейся предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, ценных бумаг, кредитов, лотерей, денег, услуг.
11. За 10 дней до дня голосования запрещается объявление в средствах массовой информации результатов социологических исследований и опросов общественного мнения о рейтинге кандидатов в депутаты и других прогнозов.
12. Кандидатам в депутаты, занимающим должности, в том числе по совместительству, в органах исполнительной власти, в органах местного самоуправления, на государственных предприятиях, в воинских формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, запрещается привлекать или использовать для любой работы, связанной с проведением своей избирательной кампании:
подчиненных им лиц (в рабочее время);
служебный транспорт, связь, оборудование, помещения, другие объекты и ресурсы по месту работы.
Раздел VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
Статья 32. Финансирование работы избирательных комиссий
Финансирование работы избирательных комиссий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Автономной Республики Крым, передаваемых в распоряжение избирательной комиссии Автономной Республики Крым. Эти средства используются избирательной комиссией Автономной Республики Крым в соответствии с одобренной ею сметой расходов.
Статья 33. Финансирование предвыборной агитации
1. Финансирование предвыборной агитации осуществляется за счет средств республиканского бюджета Автономной Республики Крым, а также средств кандидатов в депутаты, пожертвований физических и юридических лиц.
2. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым, окружные избирательные комиссии оплачивают в случаях, предусмотренных настоящим Законом:
1) печатание предвыборных плакатов кандидатов в депутаты;
2) публикацию в газетах предвыборных программ кандидатов в депутаты;
3) время вещания на радио и телевидении;
4) пользование сооружениями, помещениями, оборудованием для проведения встреч избирателей с кандидатами в депутаты, организованных избирательными комиссиями.
3. Собственный избирательный фонд кандидата в депутаты образуется за счет средств кандидата в депутаты, пожертвований физических и юридических лиц Украины.
Органам исполнительной власти, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, органам местного самоуправления, иностранным юридическим и физическим лицам, анонимным лицам, международным организациям и объединениям запрещается делать взносы в избирательные фонды кандидатов.
4. Счета избирательных фондов открываются в учреждениях банков по заявлениям кандидатов в депутаты, доверенных лиц кандидатов в депутаты после их регистрации соответствующими избирательными комиссиями, о чем уведомляются избирательные комиссии. Информация об открытых счетах избирательных фондов публикуется в печати. Кандидат в депутаты определяет распорядителя избирательного фонда.
5. Контроль за поступлением и использованием средств собственного избирательного фонда кандидата в депутаты осуществляется окружной избирательной комиссией, налоговыми органами, а также учреждениями банков, в которых открыт соответствующий счет.
6. Соответствующее учреждение банка по обращению кандидата в депутаты, его доверенного лица, открывших счет, а также окружных избирательных комиссий предоставляет им сведения о размерах и источниках поступлений в соответствующий избирательный фонд.
7. Средства, поступившие в собственный избирательный фонд кандидата в депутаты от физических либо юридических лиц, которые согласно настоящему Закону не имеют права делать такие пожертвования, или средства, поступившие от анонимного либо фиктивного пожертвователя, в том числе пожертвователя, адрес которого неизвестен, по решению окружных избирательных комиссий перечисляются в республиканский бюджет Автономной Республики Крым.
8. Неиспользованные во время избирательной кампании средства избирательных фондов по решению избирательной комиссии Автономной Республики Крым или окружных избирательных комиссий перечисляются в республиканский бюджет Автономной Республики Крым. Если кандидат в депутаты, баллотировавшийся на выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, которые были признаны недействительными, регистрируется кандидатом в депутаты на повторных выборах, он имеет право распоряжаться средствами, оставшимися в его собственном избирательном фонде при условии, что причиной признания выборов недействительными не были действия этого кандидата или его доверенных лиц.
9. Кандидат в депутаты имеет право отказаться от средств, поступивших от пожертвователя, о чем он подает заявление в учреждение банка, в котором открыт счет собственного избирательного фонда. Эти средства возвращаются указанным учреждением пожертвователю за его счет.
10. Не позднее чем за 7 дней до дня выборов кандидаты в депутаты или их доверенные лица обязаны передать в окружные избирательные комиссии финансовые отчеты об источниках поступлений в собственные избирательные фонды. Форма финансового отчета устанавливается избирательной комиссией Автономной Республики Крым.
11. Сведения о доходной части собственных избирательных фондов обнародуются окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 2 дня до дня выборов.
12. Средства избирательных фондов могут использоваться исключительно на нужды агитационной кампании. Использование средств собственных избирательных фондов по другому назначению запрещается. Расчеты из собственных избирательных фондов кандидатов в депутаты могут производиться лишь в безналичной форме.
Раздел VII. ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 34. Время и место голосования.
1. Голосование проводится в день выборов или в день повторного голосования с 7 до 22 часов.
2. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 15 дней до дня выборов.
Статья 35. Избирательные бюллетени.
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности.
2. Избирательный бюллетень должен содержать название органа, в который проходят выборы, номер избирательного округа, номер избирательного участка и обозначенное место для подписи члена участковой избирательной комиссии, который будет выдавать избирательный бюллетень.
3. В бюллетень для голосования вносятся в алфавитном порядке все зарегистрированные в этом округе кандидаты в депутаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, должности (занятия), места работы и проживания, партийности. Справа против фамилии каждого кандидата в депутаты помещается пустой квадрат.
4. В избирательных бюллетенях после перечня фамилий кандидатов в депутаты указывается: «Не поддерживаю ни одного из кандидатов в депутаты» и справа от этих слов помещается пустой квадрат.
5. Избирательные бюллетени имеют контрольные талоны, отделенные от бюллетеня линией для отрыва, содержащие название органа, в который проходят выборы, номер избирательного округа, номер избирательного участка, а также обозначенные места для подписей избирателя и члена участковой избирательной комиссии, который будет выдавать бюллетень.
6. Контрольные талоны остаются в участковой комиссии и являются основанием для установления числа избирателей, получивших избирательные бюллетени.
7. Избирательный бюллетень не должен содержать сведений о кандидатах в депутаты, выбывших из баллотирования. В случае если кандидат в депутаты выбыл из баллотирования после напечатания бюллетеней, окружная избирательная комиссия принимает решение о внесении изменений в избирательный бюллетень, а при необходимости — о его перепечатывании. Если изменения в избирательный бюллетень внесены путем вычеркивания сведений о лице, являвшемся кандидатом в депутаты, участковая комиссия уведомляет об этом каждого избирателя при выдаче избирательного бюллетеня.
8. Избирательные бюллетени по избирательному округу должны печататься на одинаковой бумаге и должны быть одинаковыми по размеру, цвету и содержанию, отвечать установленной Центральной избирательной комиссией форме. Избирательный бюллетень печатается на одном листе с текстовой частью лишь на одной стороне.
Статья 36. Организация и порядок голосования
1. Голосование проводится в специально отведенных помещениях, где оборудуются в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определяются места выдачи избирательных бюллетеней и устанавливаются избирательные ящики таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
2. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны быть в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов в депутаты и официальных наблюдателей.
3. Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них должного порядка возлагается на участковые избирательные комиссии. Избиратель может находиться в помещении для голосования лишь в течение времени, необходимого для голосования.
4. В день выборов перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов избирательной комиссии и лиц, из числа определенных статьей 27 настоящего Закона, представителей средств массовой информации проверяет избирательные ящики, пломбирует или опечатывает их.
5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Голосование проводится лишь в день выборов.
6. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования.
7. Избирательные бюллетени выдаются членами участковой избирательной комиссии на основании списка избирателей по соответствующему избирательному участку при условии предъявления избирателем документа, удостоверяющего его личность. Член участковой избирательной комиссии, который выдает избирательный бюллетень, расписывается в определенных местах на избирательном бюллетене и контрольном талоне. Избиратель расписывается за получение избирательного бюллетеня в определенном месте на контрольном талоне и в списке избирателей.
8. Запрещается указывать на бюллетенях каким-либо образом порядковый номер избирателя или делать любые другие пометки, по которым можно было бы определить избирателя.
9. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении избирательных бюллетеней запрещается присутствие других лиц. Избиратель, который не может самостоятельно заполнить бюллетени, имеет право с ведома председателя или заместителя председателя участковой избирательной комиссии пригласить в кабину (в комнату) для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов избирательной комиссии, кандидатов в депутаты, баллотирующихся по этому избирательному округу, их доверенных лиц.
10. В бюллетене для голосования избиратель делает пометку "плюс" (+) или иную, подтверждающую волеизъявление избирателя, в квадрате против фамилии кандидата в депутаты, за которого он голосует. Избиратель может голосовать только за одного кандидата. В случае неподдержания ни одного из кандидатов в депутаты избиратель делает пометку «плюс» (+) или иную, подтверждающую волеизъявление избирателя, в квадрате против слов: "Не поддерживаю ни одного из кандидатов в депутаты".
11. В случаях, если отдельные избиратели по состоянию здоровья не могут прибыть в помещение для голосования, по их письменному заявлению участковая избирательная комиссия за 3 дня до дня выборов составляет список таких избирателей, комиссия определяет время и не менее трех членов избирательной комиссии, организующих голосование в местах пребывания таких избирателей. Время выхода членов комиссии к избирателям определяется с таким расчетом, чтобы эти избиратели смогли проголосовать не позднее чем за час до окончания голосования. Председатель участковой избирательной комиссии должен объявить о том, что члены комиссии выходят для организации голосования к избирателям, которые по состоянию здоровья не могут прибыть в помещение для голосования. При проведении такого голосования могут присутствовать официальные наблюдатели.
12. Для проведения голосования делается выписка из списка избирателей в форме списка, который вручается председателем участковой избирательной комиссии определенным членам избирательной комиссии вместе с избирательными бюллетенями и опломбированным ящиком. При голосовании в месте пребывания избирателя один из членов участковой избирательной комиссии расписывается в определенных местах на избирательном бюллетене и контрольном талоне. Избиратель расписывается за получение избирательного бюллетеня в определенном месте на контрольном талоне и в выписке из списка избирателей.
13. После возвращения членов комиссии в помещение для голосования ящик, контрольные талоны и выписка из списка избирателей передаются председателю участковой избирательной комиссии.
Раздел VIII. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 37. Порядок подсчета голосов на избирательном участке
1. Подсчет голосов осуществляется исключительно членами участковой избирательной комиссии на ее заседании. При подсчете голосов никто не имеет права делать какие-либо пометки, записи на бюллетенях для голосования.
2. После окончания голосования на основании списка избирателей участковая избирательная комиссия устанавливает общее число избирателей на избирательном участке.
3. Перед началом подсчета голосов участковая избирательная комиссия устанавливает по числу контрольных талонов с подписями избирателей и членов комиссии, выдавших избирательные бюллетени, число избирателей, получивших избирательные бюллетени.
4. После этого неиспользованные избирательные бюллетени (вместе с неотделенными контрольными талонами), погашенными в порядке, определяемом избирательной комиссией Автономной Республики Крым, а также контрольные талоны выданных избирателям избирательных бюллетеней упаковываются и опечатываются, на пакете указываются название соответствующего избирательного документа (бюллетеня либо контрольного талона), номер избирательного округа, номер избирательного участка, дата и ставится подпись председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
5. Комиссия подсчитывает общее число избирательных бюллетеней и устанавливает число избирателей, принявших участие в голосовании, и определяет число бюллетеней, признанных недействительными.
6. Недействительными считаются избирательные бюллетени неустановленного образца, избирательные бюллетени, на которых нет подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего его, избирательные бюллетени, в которых поставлена более чем одна пометка против фамилий кандидатов в депутаты, а также избирательные бюллетени, на которых не поставлена ни одна пометка или в которых невозможно однозначно определить волеизъявление избирателя. При возникновении сомнений относительно действительности бюллетеня вопрос решается комиссией путем голосования.
7. Установленное число недействительных избирательных бюллетеней вносится в протокол. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно с указанием на пакете номера избирательного округа, номера избирательного участка, указывается дата и ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
8. Комиссия подсчитывает число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты. После этого отдельно упаковываются избирательные бюллетени с голосами за каждого кандидата в депутаты с указанием на пакетах фамилии кандидата в депутаты, а также номера избирательного округа, номера избирательного участка и ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия составляет протокол, в который вносится:
1) общее число избирателей, зарегистрированных на избирательном участке;
2) число полученных на участок бюллетеней;
3) число неиспользованных бюллетеней;
4) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
5) число избирателей, принявших участие в голосовании;
6) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
7) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты.
10. Протоколы участковой избирательной комиссии составляются в 3-х экземплярах и подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами участковой избирательной комиссии. К ним прилагаются особые мнения членов комиссии, изложенные в письменной форме, письменные заявления и жалобы, поступившие по поводу подсчета голосов, и решения, вынесенные комиссией в результате их рассмотрения. Первый экземпляр протокола вместе с пакетами избирательных бюллетеней и контрольных талонов немедленно направляется в окружную избирательную комиссию, второй — хранится у секретаря участковой избирательной комиссии, третий — сразу же вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении участковой избирательной комиссии.
Статья 38. Установление результатов выборов
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет:
1) общее число избирателей в избирательном округе;
2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
3) число избирателей, принявших участие в голосовании;
4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
5) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты;
6) личность кандидата в депутаты, набравшего наибольшее число голосов.
2. Протоколы окружных избирательных комиссий составляются в 3-х экземплярах, которые подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами окружной избирательной комиссии и скрепляются печатью окружной избирательной комиссии. К протоколу прилагаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, изложенные письменно, письменные заявления и жалобы, поступившие в комиссию, и решения, вынесенные комиссией в результате их рассмотрения. Первый экземпляр протокола немедленно направляется в избирательную комиссию Автономной Республики Крым, второй — хранится у секретаря окружной избирательной комиссии, третий — сразу же вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении окружной избирательной комиссии.
3. Кандидату в депутаты или его доверенному лицу по их просьбе сразу же выдается копия протокола.
4. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно других кандидатов, баллотировавшихся в данном избирательном округе. В случае если в избирательный бюллетень был включен лишь один кандидат в депутаты, он считается избранным, если число голосов, поданных за него, превышает число голосов «не поддерживаю ни одного из кандидатов в депутаты».
5. Если наибольшее и одновременно одинаковое число голосов набрали 2 или более кандидатов в депутаты, проводится повторное голосование по этим кандидатурам.
6. Решение о признании депутата избранным принимает окружная избирательная комиссия. Это решение может быть в недельный срок обжаловано в избирательную комиссию Автономной Республики Крым.
7. Выборы признаются несостоявшимися в связи с выбытием всех зарегистрированных по избирательному округу кандидатов в депутаты, а также если число голосов «за», полученных всеми кандидатами в депутаты, не превышает числа голосов «не поддерживаю ни одного из кандидатов в депутаты».
8. Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе их проведения или при подсчете голосов имели место нарушения настоящего Закона, повлиявшие на результаты выборов. Это решение может быть обжаловано в недельный срок в избирательную комиссию Автономной Республики Крым.
Статья 39. Регистрация депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым и опубликование итогов выборов
1. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым регистрирует лиц, избранных депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым, и в соответствии с настоящим Законом выдает им удостоверение депутата.
2. Итогом выборов считается установление лица, избранного депутатом.
3. Результаты голосования и итоги выборов депутатов публикуются избирательной комиссией Автономной Республики Крым в газете «Крымские известия», сообщаются по телевидению и радио не позднее чем на 21 день после выборов.
4. Сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов публикуются в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, профессии, должности (занятия), места работы и жительства, партийности и избирательного округа, от которого избран депутат.
Статья 40. Удостоверение депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым
Избирательная комиссия Автономной Республики Крым в недельный срок после опубликования итогов выборов выдает избранным депутатам удостоверения установленного образца.
Раздел IX. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ, ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ,
ПОРЯДОК ЗАМЕНЫ ВЫБЫВШИХ ДЕПУТАТОВ, ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ВЫБОРЫ
Статья 41. Повторное голосование
1. Если в избирательном округе наибольшее и одновременно одинаковое число голосов набрали 2 или более кандидатов в депутаты, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного голосования по этим кандидатурам.
2. Об этом решении окружная избирательная комиссия уведомляет избирательную комиссию Автономной Республики Крым и информирует избирателей округа не позднее чем на второй день после установления результатов первого тура выборов.
3. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок после дня выборов с соблюдением требований настоящего Закона.
Статья 42. Признание выборов недействительными
1. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым может признать выборы недействительными, если в ходе их проведения или при подсчете голосов имели место нарушения настоящего Закона, повлиявшие на итоги выборов.
2. Заявление в избирательную комиссию Автономной Республики Крым о признании выборов недействительными может быть подано лицом, баллотировавшимся кандидатом в депутаты, а также органами прокуратуры в течение 10 дней со дня опубликования результатов выборов окружной избирательной комиссией.
3. Решение избирательной комиссии Автономной Республики Крым о признании выборов недействительными, об отказе в признании выборов недействительными или непринятие решения по этому вопросу может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Статья 43. Повторные выборы
1. Повторные выборы проводятся в случаях, если выборы по избирательному округу признаны недействительными или несостоявшимися.
2. Решение о проведении повторных выборов принимает избирательная комиссия Автономной Республики Крым.
3. Повторные выборы назначаются не позднее чем через месяц со дня признания выборов недействительными или несостоявшимися. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, использовавшимся для проведения очередных выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты и другие избирательные процедуры проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.
4. На повторных выборах в любом избирательном округе не могут баллотироваться граждане, в отношении которых было отменено решение о регистрации их как кандидатов в депутаты, а также те, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда в связи с совершением ими действий, вследствие которых выборы или повторное голосование в каком-либо округе были признаны недействительными.
Статья 44. Порядок замены выбывших депутатов
В случае утраты депутатского мандата или досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по избирательному округу, в этом округе проводятся выборы вместо выбывшего депутата.
Статья 45. Проведение выборов вместо выбывших депутатов
1. Выборы вместо выбывших депутатов назначаются избирательной комиссией Автономной Республики Крым не позднее чем за 3 месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона.
2. При этом окружная избирательная комиссия образуется за 50 дней до дня выборов, участковые избирательные комиссии — за месяц до дня выборов, регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 30 дней до дня выборов. Списки избирателей представляются для ознакомления за 10 дней до дня выборов.
3. В течение четвертого года полномочий действующего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым выборы нового депутата вместо выбывшего не проводятся.
Статья 46. Проведение внеочередных выборов депутатов
1. Внеочередные выборы депутатов проводятся в период 60 дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым, если иное не установлено законодательными актами Украины.
2. Решение о начале избирательной кампании принимает избирательная комиссия Автономной Республики Крым не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
3. При этом окружные избирательные комиссии образуются за 40 дней до дня выборов, участковые избирательные комиссии — за 30 дней. Регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 20 дней до дня выборов. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за 7 дней до дня выборов.
Раздел Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Лица, препятствовавшие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным путем свободному осуществлению гражданином Украины права избирать и быть избранным депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, вести предвыборную агитацию, публично призывавшие или агитировавшие за бойкотирование выборов, а также члены избирательных комиссий, должностные и служебные лица органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов объединений граждан, совершившие подлог избирательных документов, приписку или заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, нарушившие тайну голосования или допустившие иное нарушение настоящего Закона, несут ответственность, установленную законами Украины.
2. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо неправдивые сведения о кандидате в депутаты.
Статья 48. Хранение избирательной документации
1. После опубликования результатов голосования и итогов выборов избирательная комиссия Автономной Республики Крым передает избирательную документацию в соответствующее центральное государственное архивное учреждение, окружные и участковые избирательные комиссии — в соответствующие местные государственные архивные учреждения.
2. Избирательные бюллетени хранятся один год в местных государственных архивных учреждениях.
3. Государственные архивные учреждения обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с законодательством Украины.
